原標題：黑龍江調查亞布力管委會遭控訴事件

↑2017年12月4日，哈爾濱，亞布力滑雪旅游度假區(qū)白雪皚皚，吸引了大批游客體驗滑雪之樂。 資料圖片/視覺中國

↑2018年1月2日，黑龍江省政府新聞辦官微“黑龍江發(fā)布”稱，開始調查毛振華反映的問題。微博截圖

↑2017年12月31日，毛振華在視頻中控訴亞管會。視頻截圖

↑黑龍江亞布力滑雪旅游度假區(qū)官方網(wǎng)站。網(wǎng)頁截圖

“我有說錯的地方我負責。我叫毛振華，中誠信集團董事長、中國人民大學教授、亞布力陽光度假村的董事長。”近日，微博上、朋友圈熱傳的一段視頻中，企業(yè)家毛振華站在雪地里控訴，在黑龍江亞布力被欺負被愚弄。

在三分多鐘的視頻里，他控訴當?shù)毓芪瘯捌鋱?zhí)法機構“侵占土地”、“建設非法棧道”、“威脅旅行社”、“強買強賣”等。

對此，亞布力管委會表示，正在開會研究，會統(tǒng)一回應。中誠信公司品牌部回應，已有黑龍江省一級的政府部門與其聯(lián)系了解情況。

新京報記者從黑龍江省政府新聞辦了解到，黑龍江省委省政府高度重視毛振華反映的問題，派出省委省政府環(huán)境整治辦、省政府企業(yè)投訴中心開展深入調查。

毛振華控訴亞布力管委會

1月2日，微博認證為西藏德傳投資管理有限公司董事長姜廣策上傳的一段視頻顯示，企業(yè)家毛振華站在雪地中，控訴亞布力管委會非法侵占土地、以各項檢查為名干擾企業(yè)經(jīng)營、未給企業(yè)政策支持等。

“他們非法侵占我們23萬平米土地，沒有和我們道一句歉，拿走我們的土地”、“我們一個正常經(jīng)營企業(yè)，動不動就有執(zhí)法機構來威脅”、“亞布力有很多支持企業(yè)的政策，經(jīng)過他們的手，從沒有一個到過我們公司”。

視頻還提到，當?shù)毓偕搪毮懿磺濉?ldquo;他們是政府，但也是個企業(yè)，他們打著政府的幌子，非法奪走我們民營企業(yè)”、“他們在這里強買強賣，強行搭配非要到他們那里滑雪，搞什么聯(lián)盟”。

上述視頻引發(fā)廣泛關注，多名企業(yè)家轉發(fā)。潘石屹在微博中表示，希望黑龍江省政府能調查處理，給企業(yè)一個公平公正的商業(yè)環(huán)境。

黑龍江省政府派專人調查

新京報記者就此視頻與中國誠信信用管理股份有限公司取得聯(lián)系，一位品牌部負責人證實了該視頻的真實性。

她說，這段視頻拍攝于2017年12月31日，亞布力陽光度假村是中誠信集團投資板塊的一個產(chǎn)業(yè)，毛振華錄制視頻時也沒想到網(wǎng)上關注度這么高，“當時情緒到了一個爆發(fā)的臨界點”、“當?shù)赜挟數(shù)氐囊恍﹩栴}”。

上述負責人表示，現(xiàn)在黑龍江省一級的政府部門已在和公司聯(lián)系，了解一些情況。

昨日下午，亞布力度假村負責人薛東陽表示，視頻發(fā)布后，省政府反應很快，要派調查組來實地調查，要以省里的調查報告為準。“我們會如實反映遇到的問題，目前訴求是，確保公司管理人員和員工人身安全得到保障，確保公司正常經(jīng)營。”

亞布力滑雪旅游度假區(qū)管委會一名工作人員則表示，不清楚具體情況，領導正在研究此事，之后會做統(tǒng)一回應。

針對此事，黑龍江省政府新聞辦表示，省委省政府高度重視毛振華反映的問題，專門派出省委省政府環(huán)境整治辦、省政府企業(yè)投訴中心赴亞布力開展深入調查。

知情人士稱陽光度假村人員被警方傳喚

針對毛振華控訴在亞布力投資“被欺負被愚弄”的視頻一事，一位知情人士向新京報記者表示，熱傳的視頻拍攝于2017年12月31日，拍攝地點為亞布力陽光度假村滑雪場。“最近度假村管理人員持續(xù)受到度假區(qū)公安局的傳喚，公司內部人心惶惶，很多高管提出辭職。”

上述知情人士介紹，2017年12月開始，亞布力度假區(qū)公安局開始陸續(xù)傳喚陽光度假村的工作人員。“傳喚的人員包括陽光度假村的副總經(jīng)理、辦公室主任、銷售經(jīng)理、滑雪教練，直至1月1日上午仍然有工作人員被傳喚。傳喚的名義有涉嫌妨礙公務、涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營等。”該人士透露，目前陽光度假村至少10人被警方傳喚。

毛振華在視頻中說：“他們(亞布力管委會)的執(zhí)法機構攔截旅行社，威脅旅行社不能到我們這里去，這就是他們干的事。他們在這里強買強賣，強行搭配非要到他們那里滑雪，搞什么聯(lián)盟。”

知情人士介紹，毛振華提到“聯(lián)盟”全稱為亞布力初級雪場聯(lián)盟。聯(lián)盟在管委會的倡導下成立。

據(jù)該人士介紹，目前管委會占據(jù)聯(lián)盟中三分之一左右的市場份額，陽光度假村占據(jù)不到五分之一份額。“有客人指定要到陽光度假村，但是來了之后刷不了卡，無法辦理交易手續(xù)，因為管委會將游客接入系統(tǒng)關閉了。通過這樣的方式，管委會來分配游客。”

背景

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毛振華7年前收購陽光度假村

毛振華出生于1964年，15歲從湖北石首鄉(xiāng)村考入武漢大學。畢業(yè)后，先后在湖北省統(tǒng)計局、湖北省委政策研究室、海南省政府研究中心、國務院研究室等單位從事經(jīng)濟研究工作。

1992年，毛振華正式下海，創(chuàng)辦中國誠信信用管理有限公司。他還曾于1995到1998年出任香港海暉集團(上市公司)副董事長兼總裁，參與創(chuàng)建一些其他知名公司。

2007年，毛振華淡出公司的日常經(jīng)營，將主要精力放在對中國宏觀經(jīng)濟理論的研究上。他出任人大經(jīng)濟研究所所長，該所每季度(2016年后改為每月)推出宏觀經(jīng)濟報告。

1996年2月，第三屆亞洲冬季運動會在亞布力召開。有“中國期貨業(yè)教父”之稱的著名企業(yè)家、毛振華的師兄田源到亞布力投資，當時亞布力陽光度假村要增加股東，在田源等人游說下，毛振華成了度假村的股東。

直到2010年，毛振華創(chuàng)辦的中誠信從澳門新濠手中收購亞布力陽光度假村。他在2014年坦言，“亞布力項目到現(xiàn)在為止沒有一分錢回報，每年還虧錢”。

資料顯示，亞布力滑雪旅游景區(qū)1994年被省政府批準成立省級度假區(qū)，2001年被評定為首批國家AAAA級旅游區(qū)。 新京報記者 王煜 王婧祎

縱深

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亞布力管委會背后：龍江森工投資十余家公司

亞布力滑雪旅游度假區(qū)官網(wǎng)顯示，亞布力滑雪旅游度假區(qū)是中國滑雪產(chǎn)業(yè)的肇興之地，是全國滑雪產(chǎn)業(yè)的領軍者和風向標。

新京報記者調查發(fā)現(xiàn)，毛振華指責的亞布力管委會(以下簡稱亞管會)被賦予財稅職能，由黑龍江森工總局(以下簡稱森工總局)代管。自亞管會成立后，亞布力風景區(qū)營業(yè)收入連續(xù)三年增長超50%，亞布力管委會代管方森工總局曾規(guī)劃，在亞布力管委會帶領下，實現(xiàn)部分或整體上市。

新京報記者發(fā)現(xiàn)，森工總局有一家全資控股公司——中國龍江森工(集團)總公司，投資了十余家公司，多家與旅游相關，其中包括黑龍江亞布力亞雪旅游集團有限公司。

毛振華稱陽光度假村未曾盈利

官網(wǎng)資料顯示，毛振華控股的陽光度假村前身為創(chuàng)建于1996年的中國首家滑雪度假村“風車山莊”。

2007年5月10日，新濠中國度假有限公司(MCR)接手管理亞布力風車山莊，并更名為陽光度假村。不過，接手后的MCR盈利情況并不樂觀。新濠國際發(fā)展有限公司2009年年報顯示，到2009年12月31日，MCR在中國的一個大型度假村項目年內開幕，但繼續(xù)虧損。

2010年，中誠信集團成為亞布力陽光度假村控股股東，并將MCR正式更名為亞布力陽光度假村。在2014年的媒體采訪中，毛振華透露，亞布力項目到現(xiàn)在為止沒有一分錢的回報，每年還要虧錢，毛振華說：“不是很值，這不是一個很好的投資。但是我還是很愿意這么做，覺得還蠻喜歡。”

而在最近流傳出的視頻中，毛振華也稱：“這個地方我來了8年，我分文未取，每年投資一個多億。”視頻中同時出現(xiàn)的還有毛振華對亞管會的控訴。

亞管會是怎樣一個機構?亞布力林業(yè)局網(wǎng)站介紹了“亞管會”設立的過程。2009年7月2日，黑龍江省政府第二十七次常務會議確定，亞布力滑雪旅游度假區(qū)交由森工總局管理。2011年4月28日，省編委下發(fā)《關于組建省政府亞布力滑雪旅游度假區(qū)管理委員會的通知》，成立了省政府旅游度假區(qū)管理委員會，委托森工總局管理，發(fā)揮管理與服務的職能。

黑龍江省森林工業(yè)總局網(wǎng)站顯示，目前的亞布力滑雪旅游度假區(qū)管理委員會主任為省森工總局局長王敬先，副主任分別來自省體育局、省旅游委、尚志市委等，亞管會設5個正處級內設機構。

2017年6月29日，黑龍江省森林工業(yè)總局向省政府遞交的《關于亞布力滑雪旅游度假區(qū)管理委員會負責人及組成人員調整意見的報告》提到，三年來黑龍江省相關廳局先后賦予亞布力管委會包括財稅體制在內的旅游、食藥、質監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)境保護監(jiān)察等相應事權，成立了度假區(qū)公安局、工商局、地稅局。

上述《報告》還提到，亞布力度假區(qū)存在一些不足，“改革試點推進中矛盾突出，核心區(qū)內歷史形成的多元化投資，多體制并存，涉及私人、公司、集團、政府部門12家經(jīng)營單位，國有資產(chǎn)閑置浪費，沒有形成核心競爭力”。

管理方下屬公司與陽光度假村業(yè)務重疊

按照公開的資料，陽光度假村與森工總局下屬公司業(yè)務存在重疊。

按照天眼查公布的信息，由黑龍江森林工業(yè)總局100%持股的中國龍江森林工業(yè)(集團)總公司投資了黑龍江亞布力亞雪旅游集團有限公司。

天眼查信息顯示，黑龍江亞布力亞雪旅游集團有限公司原為“黑龍江亞雪旅游開發(fā)建設有限責任公司”。按照亞布力滑雪旅游度假區(qū)網(wǎng)站的介紹，亞雪旅游開發(fā)建設有限責任公司下設4家公司實體，包括旅游經(jīng)營公司、旅游運輸公司、旅游建筑公司和雪亞旅行社。

此外，黑龍江森工總局介紹稱，2013年9月26日，由亞布力林業(yè)局投資的亞布力林業(yè)滑雪旅游度假村有限公司正式成立運營，從事組織、承接旅游滑雪、餐飲住宿、會議會展、商務旅游等業(yè)務，公司的成立將使亞布力景區(qū)與旅行社、游客的溝通更加便利有效。

天眼查信息顯示，黑龍江省亞布力林業(yè)滑雪旅游度假村有限公司由黑龍江省亞布力林業(yè)局全資持有。

一位在亞布力有投資的知情人士介紹，管委會下轄多個企業(yè)，這些企業(yè)和景區(qū)其他企業(yè)存在競爭的關系。

不過，黑龍江省森林工業(yè)總局在“亞管會”近3年的工作回顧中稱，對度假區(qū)內的國有資產(chǎn)實行“一體”經(jīng)營，對民有資產(chǎn)實行“聯(lián)盟”經(jīng)營，對區(qū)域周邊旅游主體(39家農家樂、林家樂)實行“協(xié)會”經(jīng)營，基本解決了以往管理混亂、惡性競爭、經(jīng)營無序的局面。

亞布力景區(qū)連續(xù)三年增收超50%

按照天眼查公布的信息，由黑龍江森林工業(yè)總局100%持股的中國龍江森林工業(yè)(集團)總公司共投資了十余家企業(yè)，涉及行業(yè)覆蓋食品、金融、木業(yè)、旅游、廣電傳媒等領域。工商資料顯示這些公司都設立在黑龍江當?shù)亍＿@十余家企業(yè)包括黑龍江黑森綠色食品(集團)有限公司、黑龍江森工小額貸款有限責任公司、黑龍江森工國際旅行社有限公司、黑龍江森工平山神鹿滑雪場有限公司等。

其中，與亞布力相關的企業(yè)為黑龍江亞布力亞雪旅游集團有限公司。根據(jù)天眼查的資料，亞布力亞雪旅游集團旗下有黑龍江亞雪賓館有限公司、黑龍江省龍林保安服務有限責任公司等子公司。

公開資料顯示，目前，亞布力風景區(qū)主要經(jīng)營實體為亞雪旅游開發(fā)建設有限責任公司，該公司下設旅游經(jīng)營公司、旅游運輸公司、旅游建筑公司和雪亞旅行社四大實體。

天眼查披露的工商資料顯示，亞雪旅游開發(fā)建設有限責任公司現(xiàn)已更名為“黑龍江亞布力亞雪旅游集團有限公司”，由中國龍江森林工業(yè)(集團)總公司(以下簡稱龍江森工)全資控股。同時，黑龍江森林工業(yè)總局則是龍江森工背后的唯一股東。公開資料顯示，作為亞布力管委會代管方，黑龍江省森林工業(yè)總局現(xiàn)行政企合一管理體制，龍江森工屬于一套班子，兩塊招牌。

根據(jù)森工總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，亞布力管委會成立后，拉動了區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

根據(jù)森工總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，亞布力風景區(qū)2014年全年累計接待游客37.3萬人次，同比增加102%，實現(xiàn)綜合收入2.5億元，同比增加89%;2015年全年累計接待游客57.6萬人次，同比增加54%，實現(xiàn)旅游綜合收入3.8億元，同比增加52%;2016年累計接待游客108.4萬人次，同比增長88%，實現(xiàn)旅游綜合收入5.7億元，同比增加51.4%。

在上述報告中，黑龍江省森林工業(yè)總局稱，將進一步整合旅游資源資產(chǎn)，突出頂層設計，強化政府行為……實現(xiàn)優(yōu)勢資源、優(yōu)勢資產(chǎn)整合，強化生態(tài)資源保護，鞏固提升稅收，擴大資本總量，“實現(xiàn)部分或整體上市。”

公開資料顯示，龍江森工是國家首批57戶大型企業(yè)集團之一，是我國最大的國有林區(qū)和森林工業(yè)集團，以采伐作為主業(yè)。2014年，黑龍江出臺木材全面禁伐令。龍江森工隨即全面停止商業(yè)性采伐。“危機”之下，龍江森工開始了轉型“自救”之路。

森工集團發(fā)力的另一個重點為旅游業(yè)。今年9月，森工集團與中國林業(yè)集團公司就加快發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)項目，在北京舉行了戰(zhàn)略合作暨項目投資協(xié)議簽訂儀式，擬合作資金額度為200億元，雙方將創(chuàng)新“旅游+林業(yè)”的模式。

目前，黑龍江省有意將森工集團推入資本市場。今年2月27日，黑龍江本地媒體報道稱，黑龍江省日前召開全省森工工作會議，會議提出黑龍江省森工產(chǎn)業(yè)要加速與資本市場對接，全力推動旅游企業(yè)、森林食品企業(yè)上市，推進森工集團借殼哈慈股份(股代碼“400044”)上市。