今天上午，市商務(wù)委(口岸辦)會(huì)同京津兩地海關(guān)、國(guó)檢、口岸等相關(guān)部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升京津跨境貿(mào)易便利化若干措施的公告》，推出17項(xiàng)跨境貿(mào)易便利化措施，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，涉及便利單證辦理、優(yōu)化通關(guān)流程、簡(jiǎn)化手續(xù)等七大類內(nèi)容。京津兩地還將實(shí)行“審單放行”2小時(shí)辦結(jié)，即“審單放行”貨物自受理企業(yè)申報(bào)至按企業(yè)要求出具入境檢驗(yàn)檢疫證明，全流程時(shí)長(zhǎng)從過去的1.5個(gè)工作日，壓縮到不超過2個(gè)小時(shí)。

許可證

審批時(shí)限5天變1天

在進(jìn)出口許可證審批方面，京津商務(wù)主管部門將自動(dòng)進(jìn)口許可證和出口許可證的審批時(shí)限由原來5個(gè)工作日壓縮到1個(gè)工作日;商務(wù)部將涉及汽車零配件的自動(dòng)進(jìn)口許可證簽發(fā)權(quán)限下放到地方商務(wù)主管部門，審批級(jí)次由兩級(jí)改為一級(jí)。

在海關(guān)通關(guān)一體化上，實(shí)行五項(xiàng)新措施。改變以前海關(guān)接受申報(bào)、審單、查驗(yàn)、征稅、放行的“串聯(lián)式”作業(yè)流程，開啟“一次申報(bào)，分步處置”通關(guān)模式，由企業(yè)自行完成報(bào)關(guān)和稅款報(bào)繳，安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)主要在口岸通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處置，稅收風(fēng)險(xiǎn)主要在貨物放行后處置，以此壓縮現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)時(shí)間。

此外，在進(jìn)口原始艙單提前傳輸?shù)那疤嵯?，企業(yè)可在貨物未抵港時(shí)，提前向海關(guān)辦理申報(bào)、納稅手續(xù)，貨物抵港后辦理查驗(yàn)放行手續(xù)。查驗(yàn)環(huán)節(jié)將推廣使用移動(dòng)查驗(yàn)單兵系統(tǒng)，提高查驗(yàn)效率，優(yōu)先采用非侵入式查驗(yàn)方式，減少掏箱操作;推廣跨部門一次性聯(lián)合檢查，關(guān)檢實(shí)行一次調(diào)撥、一次開箱、一次檢查，降低人力和時(shí)間成本。

關(guān)稅

先放后稅 壓縮通關(guān)時(shí)間

在稅收征管方面，由原來的“逐票審核、先稅后放”變?yōu)?ldquo;先放后稅，匯總繳稅”。以前，企業(yè)人員須對(duì)每票貨物隨時(shí)進(jìn)行繳稅操作，而匯總征稅實(shí)行集中電子繳付，可大幅減少企業(yè)人員因申請(qǐng)資金審批、繳稅、取稅單等事由頻繁往返于公司、海關(guān)和銀行的情況。壓縮通關(guān)時(shí)間，節(jié)約企業(yè)人力成本。

檢驗(yàn)檢疫

實(shí)施7×24小時(shí)電子放行

在檢驗(yàn)檢疫方面，取消紙質(zhì)海運(yùn)提單和提貨單驗(yàn)核環(huán)節(jié)，實(shí)行物流信息電子化流轉(zhuǎn)，實(shí)施檢驗(yàn)檢疫電子放行。口岸物流單證操作將形成“信息高速公路”，在報(bào)檢遞單環(huán)節(jié)即可節(jié)省企業(yè)半天時(shí)間。此外，7×24小時(shí)均可通關(guān)，意味著企業(yè)可在周末、法定假日等非工作時(shí)間預(yù)約實(shí)施檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)。

單證辦理和提交流程也得以簡(jiǎn)化。比如，簡(jiǎn)化報(bào)檢隨附單據(jù)提交方式，報(bào)檢單證可采用企業(yè)自存、一次性備案、電子化上傳、證書聯(lián)網(wǎng)核查等方式進(jìn)行“無紙化”提交。企業(yè)可以將合同、發(fā)票、裝箱單等大量的貿(mào)易單據(jù)自存，不再作為通關(guān)環(huán)節(jié)核驗(yàn)的內(nèi)容。報(bào)檢委托書等隨附單據(jù)可一次性備案，長(zhǎng)期有效。

單一窗口

推廣一站式服務(wù)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是“單一窗口”。目前，北京國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”已上線，包含貨物申報(bào)、資質(zhì)辦理、政企大家庭、業(yè)務(wù)查詢等六大功能，在一點(diǎn)接入、一次申報(bào)、一站式服務(wù)基本功能基礎(chǔ)上，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版對(duì)接，增加原產(chǎn)地證申領(lǐng)、許可證件辦理等新功能。

港口作業(yè)電子化流轉(zhuǎn)也是此批發(fā)布措施中的亮點(diǎn)。比如，碼頭“網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳”系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)預(yù)約集港、提箱計(jì)劃申報(bào)、繳費(fèi)、24小時(shí)綜合查詢。“港口一站通”平臺(tái)，使集裝箱“裝箱單”、“設(shè)備交接單”及“場(chǎng)站收據(jù)”無紙化。

在投訴處理和意見反饋方面，設(shè)立海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、天津航運(yùn)服務(wù)熱線及投訴咨詢窗口，并設(shè)置專家坐席處理問題，設(shè)立通關(guān)難題解決接待日，在“單一窗口”設(shè)立通關(guān)問題留言解答和通關(guān)政策解讀專欄，征集處理進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)問題。