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中農(nóng)辦:不得借鄉(xiāng)村振興之名變相舉債
2018-02-06 10:38:16來源: 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)

 

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月5日訊 今天,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊在發(fā)布會上介紹《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》有關(guān)情況。韓俊指出,要規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違規(guī)違法變相舉債。

“兵馬未動,糧草先行。鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略,必須有真金白銀的硬投入。沒有投入作保障,鄉(xiāng)村振興喊是喊不出來的,干也是干不出名堂來。”韓俊說。

針對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“錢從哪兒來”的問題,韓俊指出,中央一號文件對于解決這個問題有全面的謀劃,明確提出要加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷增強,總量不斷增加。

重點包括三個方面:

第一,明確要求確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。公共財政首先得給力,要加快建立涉農(nóng)資金整合的長效機制,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,通過財政資金撬動更多金融資金和社會資金投向鄉(xiāng)村振興。

第二,農(nóng)村金融要回歸本源。要堅持農(nóng)村金融改革的正確方向,健全符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融服務(wù)體系,農(nóng)村金融機構(gòu)要為鄉(xiāng)村振興提供多元化、多樣化的金融服務(wù),要把金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)部署,下一段還要出臺關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見,起草金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評估辦法。要通過這些政策性文件把金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興落到實處。

第三,拓寬資金籌措渠道。長期以來,土地出讓收益,可以說是“取之于鄉(xiāng),用之于城”,直接用在農(nóng)村建設(shè)的比重是比較低的。要創(chuàng)新政策機制,把土地增值收益這塊“蛋糕”切出更大的一塊用于支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。文件提出,要嚴(yán)格控制未利用地開墾,集中力量推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機制,將所得收益全部用于支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

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