2018年新年伊始，澳門特區(qū)政府公布了《澳門中長期人才培養(yǎng)計劃——五年行動方案》(下稱行動方案)。根據(jù)行動方案，澳門將打造成為中葡雙語人才培養(yǎng)基地，這是近年來澳門加強本土人才教育培養(yǎng)工作的行動之一。

澳門只有30平方公里的土地面積，60余萬的人口總數(shù)，土地與人口一直是制約其發(fā)展的兩大瓶頸。而在“一國兩制”的格局下，澳門正積極把握“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機遇，突破制約，在教育事業(yè)的發(fā)展和人才的交流合作方面獲得了前所未有的空間和發(fā)展機遇。

此外，澳門在鼓勵青年創(chuàng)業(yè)方面也做出了大量工作，包括成立澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心，借助粵港澳大灣區(qū)建設(shè)“東風(fēng)”，充分利用南沙的“粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工程”、深圳前海的“深港青年夢工場”、橫琴的“澳門青年創(chuàng)業(yè)谷”等平臺所提供的機遇等。

“國家提出的‘一帶一路’倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為澳門青年提供了廣闊的施展才華的舞臺和前所未有的機遇，特區(qū)政府也將為澳門年青一代創(chuàng)造更多的條件，在人才培養(yǎng)交流和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面‘雙管齊下’，支持和鼓勵他們參與國家和澳門一系列的重點發(fā)展工作。”澳門社會文化司司長譚俊榮在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獨家專訪時表示。他介紹，目前基本上每一個澳門本地高校的大學(xué)生在大學(xué)期間都有到中國內(nèi)地、歐美國家等交流或成為交換生的機會。

培養(yǎng)世界一流的旅游人才

去年7月1日簽署的《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》中提到支持澳門打造旅游教育培訓(xùn)基地，澳門旅游學(xué)院院長黃竹君博士對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者介紹，澳門作為一個國際旅游城市，除了具有豐富的旅游資源、繁榮的產(chǎn)業(yè)體系，旅游教育及培訓(xùn)也是國際一流的。“澳門旅游學(xué)院所提供的旅游教育質(zhì)素獲得全球廣泛認可，在QS 2017年世界大學(xué)排名榜的款待及休閑管理學(xué)科中，位列亞洲第2，全球第18。”她說。

譚俊榮告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，澳門特區(qū)政府與聯(lián)合國世界旅游組織早于2015年10月已簽署合作備忘錄，澳門特區(qū)政府透過澳門旅游學(xué)院設(shè)立世界旅游教育及培訓(xùn)中心，提升區(qū)域的人力資源質(zhì)素和旅游目的地的競爭力。世界旅游教育及培訓(xùn)中心于2016年正式成立，已經(jīng)多次與聯(lián)合國世界旅游組織開展合作項目，培訓(xùn)多國旅游官員及業(yè)界代表。“特區(qū)政府支持及鼓勵澳門旅游學(xué)院世界旅游教育及培訓(xùn)中心舉辦更多的培訓(xùn)課程，特別是要助力‘一帶一路’和粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，自中心成立以來，共舉辦了4次培訓(xùn)，有來自16個國家和地區(qū)的92位代表參與，當(dāng)中包括55位來自‘一帶一路’沿線國家的學(xué)員，及10位來自粵港澳大灣區(qū)的學(xué)員。參與國家包括：中國、阿富汗、蒙古、朝鮮、不丹、尼泊爾、緬甸、馬爾代夫、伊朗、薩摩亞、斐濟、瓦努阿圖、巴布亞新幾內(nèi)亞、東帝汶、柬埔寨等。”

此外，澳門旅游學(xué)院正積極配合澳門發(fā)展成為粵港澳大灣區(qū)城市群的旅游教育培訓(xùn)基地的目標(biāo)，推動關(guān)于“大灣區(qū)”旅游發(fā)展和旅游人力資源的研究，鼓勵“大灣區(qū)”研究人員交流及合作。“我們已與廣東省旅游局和廣州市旅游局取得聯(lián)系，透過學(xué)院的國際化優(yōu)勢協(xié)助廣東省培育旅游業(yè)人才，并探討為省政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界從業(yè)員提供培訓(xùn)的安排，以及與區(qū)內(nèi)高等教育院校結(jié)成聯(lián)盟(包括中山大學(xué)和香港理工大學(xué))就旅游行業(yè)作區(qū)域性調(diào)研的可能性。目前，學(xué)院也正與騰訊公司探討利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化研究手法。”黃竹君介紹。

打造中葡雙語人才培養(yǎng)基地

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者從《澳門中長期人才培養(yǎng)計劃——五年行動方案》中看到，澳門中長期人才培養(yǎng)目標(biāo)包括重點領(lǐng)域緊缺人才，產(chǎn)業(yè)多元人才，金融保險、中葡雙語和海洋經(jīng)濟人才，精英、專業(yè)和應(yīng)用人才，回流人才，科技創(chuàng)新人才以及競賽型人才等。具體措施包括構(gòu)建和優(yōu)化人才數(shù)據(jù)庫;推動金融保險、中葡雙語、海洋經(jīng)濟和創(chuàng)新型人才培育;繼續(xù)推動產(chǎn)學(xué)研，形成具有競爭力的人才培養(yǎng)機制;增設(shè)獎學(xué)金制度;優(yōu)化海外人才回澳發(fā)展的政策環(huán)境等。

“我們希望利用澳門與葡語系國家聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，將澳門打造成為中葡雙語人才培養(yǎng)基地，通過落實‘澳門高等院校中葡人才培訓(xùn)及教研合作專項資助計劃’，推動澳門院校的葡語教育并加強對外交流，以利于培養(yǎng)中葡雙語人才。”譚俊榮坦言。

在與葡語系國家的人才交流方面，21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者亦通過采訪澳門中葡經(jīng)貿(mào)論壇常設(shè)秘書處副秘書長羅德高了解到，從2011年至今，澳門的中葡論壇已累計舉辦36期葡語國家研修班，培訓(xùn)葡語國家學(xué)員900多人，涉及旅游會展、醫(yī)療衛(wèi)生、中小企業(yè)能力建設(shè)等10多個領(lǐng)域。同時，中葡論壇培訓(xùn)中心還積極承接中國商務(wù)部主辦的葡語國家培訓(xùn)班22個，共有600多名葡語國家官員到澳門考察訪問和交流經(jīng)驗，此外幫助支持舉辦澳門法律研討會。澳門還為安哥拉、佛得角、莫桑比克、東帝汶等亞非葡語國家官員和技術(shù)人員百余人提供來澳實習(xí)機會，受到各葡語國家的好評。

此外，“中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作人才信息網(wǎng)站”在2015年4月正式開通，該網(wǎng)站以信息發(fā)布及信息查找功能為主，提供葡語國家食品數(shù)據(jù)庫、中葡雙語人才及專業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)庫、中國及葡語國家的最新會展信息、葡語國家相關(guān)的經(jīng)貿(mào)信息及當(dāng)?shù)貭I商法規(guī)信息等。由于歷史原因，澳門有不少中葡雙語人才和熟悉雙方經(jīng)貿(mào)、法律制度的專業(yè)人士。“現(xiàn)在，有了中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作人才信息網(wǎng)站這樣的平臺，澳門的這些人才也可以發(fā)揮所長，為中葡企業(yè)帶來雙贏。” 澳門貿(mào)易投資促進局主席張祖榮告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者。

談到未來的人才交流合作，澳門科技大學(xué)副校長龐川認為，應(yīng)從國家層面進一步突破藩籬，制定出更適合粵港澳大灣區(qū)內(nèi)高等教育融合發(fā)展的新政策，“在大灣區(qū)的發(fā)展過程中，高等教育的合作應(yīng)有更大的空間，在符合國家的法律前提之下，希望能針對目前大灣區(qū)內(nèi)的高等教育合作出臺新的政策。”目前的《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定香港和澳門的高校不能在內(nèi)地自主辦學(xué)，必須與內(nèi)地的高校合作辦學(xué)，澳門科技大學(xué)目前在中山市板芙鎮(zhèn)辦學(xué)的進程就遇到了一些制度上的障礙，希望未來能有新的配套政策出臺，為香港、澳門的高校在內(nèi)地辦學(xué)釋放出更多空間。龐川說。

提供更多資源支持青年創(chuàng)業(yè)

在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，澳門特區(qū)政府把青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為促進經(jīng)濟適度多元化的重要工作，致力為創(chuàng)業(yè)青年營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并為青年提供許多創(chuàng)業(yè)上的支持，例如《青年創(chuàng)業(yè)援助計劃》、《中小企業(yè)援助計劃》等，有效地紓緩了青年在創(chuàng)業(yè)初期資金方面的壓力。

澳門經(jīng)濟財政司司長梁維特介紹，特區(qū)政府積極推動澳門青年參與區(qū)域合作的發(fā)展，在擴大自身創(chuàng)業(yè)空間的同時，亦為區(qū)域融合發(fā)展共榮增添新動力;隨著廣東省三大自貿(mào)片區(qū)廣州南沙、深圳蛇口及珠海橫琴的設(shè)立，澳門經(jīng)濟財政司各部門積極推進與各片區(qū)的青年創(chuàng)業(yè)孵化中心緊密合作，利用區(qū)內(nèi)為港澳專設(shè)的青年創(chuàng)業(yè)基地，為澳門青年提供更多元的發(fā)展空間和創(chuàng)業(yè)的實踐平臺。“現(xiàn)在，我們已分別與廣州南沙的粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工場、創(chuàng)匯谷、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、深圳前海深港青年夢工場等4個創(chuàng)業(yè)孵化中心，建立了日常合作溝通機制，并促成簽訂合作協(xié)議。”他說。

2015年6月，作為政府的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心正式成立，記者從該中心了解到，目前創(chuàng)孵中心主要面向澳門居民或澳門企業(yè)開放進駐申請，除了把政府資源精準(zhǔn)對接外，還為進駐的青創(chuàng)項目提供辦公空間、專家對接、創(chuàng)業(yè)初期免費法律咨詢、在線路演、商業(yè)對接等支持服務(wù)，協(xié)助其快速起步，同時協(xié)助青創(chuàng)項目開拓內(nèi)地(特別是大灣區(qū))的市場， 加速孵化優(yōu)質(zhì)的青創(chuàng)項目成長。

而由特區(qū)政府全資擁有的澳中致遠投資發(fā)展有限公司也于2015年11月24日成立。澳中致遠是一間配合國家發(fā)展政策和特區(qū)政府施政方針而作出籌劃和執(zhí)行的企業(yè)。澳中致遠投資發(fā)展有限公司行政總裁、澳門青年創(chuàng)業(yè)孵化中心董事長崔世平博士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，澳中致遠致力構(gòu)建平臺，透過區(qū)域合作，為本澳居民和中小企業(yè)，尤其是青年和創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造條件，鼓勵他們從澳門走出去，到內(nèi)地、葡語系國家和“一帶一路”國家發(fā)展、壯大。同時透過在澳門和外地的創(chuàng)業(yè)孵化、投資融資業(yè)務(wù)，讓澳門人分享成果。

崔世平介紹，該中心目前正籌備舉辦一系列創(chuàng)業(yè)活動，在今年2-5月期間，將舉辦首屆“粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)大賽”，一方面匯聚大灣區(qū)優(yōu)秀的青創(chuàng)人才，選拔優(yōu)秀的項目;同時賽事獲得澳門經(jīng)濟局的“中葡青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流計劃”和復(fù)星國際的大力支持，將贊助優(yōu)勝項目到里斯本的Protechting孵化器進行培訓(xùn)，并參與Protechting全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，藉此協(xié)助大灣區(qū)的青創(chuàng)人才步入葡語國家，邁向世界。另一方面，乘京澳合作的東風(fēng)，也將與清華大學(xué)﹑中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟﹑啟迪環(huán)球網(wǎng)絡(luò)等聯(lián)合舉辦“京津冀—粵港澳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，在發(fā)掘青創(chuàng)人才的同時，促進青年創(chuàng)業(yè)者的交流。